张建中：如何解决乡建所面临的杠杆陷阱与不平衡

 

特色小镇与乡村振兴如何实现融合 创新 协调 共享

 

2018年6月23日，由中国城镇化促进会、新华社《中国名牌》杂志联合主办、湖南棕榈浔龙河生态城镇发展公司承办的《首届中国特色小镇与乡村振兴峰会》在北京会议中心举行。

峰会以“融合、创新、协调、共享”为主题，聚焦“特色小镇与乡村振兴”当下核心发展主题，以解读国家战略规划、专家研讨分析、地方落地实战案例分享三结合形式展开理论与实践的全面融合探讨。

 

吉首大学·中国乡村旅游研究院院长张建永先生

发表《乡村旅游与乡村振兴》演讲。

他认为，

改变当下乡村贫穷落后的现状，

必须明确乡村振兴的几个逻辑关系、

存在现实问题、有效解决方案。

 

可以简要表述为五个问题：

 

这五个问题形成一个逻辑闭环，

它们互为因果，层层推进，

对乡村振兴的逻辑起点、主要矛盾

和解决方法等主要问题进行探索。

 

 

一、 三个逻辑 

 

三农问题年年谈，尽管有巨大改善，但是根本性变革尚未看到。最近一次的中央一号文件谈三农问题，用了充分必要条件。这是个强有力的逻辑。

 

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。作为充分必要条件，可理解为，农业不强，有几艘航空母舰，中国不算强；农村不美，北上广深再美，中国不算美；农民不富，有几个马云王健林，中国不算富。这就从理论上阐释了中国新时代强国富民的根本逻辑。

 

 

二、 三个不平衡 

 

  从建国后发展历史看，三农问题没有得到全面改善。

  存在三个“不”： 

1、城乡发展总体水平严重不平衡。乡村边缘化严重。农村现状与“中国崛起”不相匹配。

 

2、农村各项公共服务发展严重不充分。与城市相比，农村的各种制度建设、环境治理、福利保障、教育水平、医疗卫生等等问题都没有得到根本性改变。

 

3、农业现代化发展严重不同步。工业化、城镇化、信息化等方面严重滞后。农村成了落后的代名词。

 

正因为这三个“不”，造成了一个矛盾。

这个矛盾与建党初心不相符合。

习总书记说“不忘初心，继续前进”，

“初心”就是全心全意为人民服务。

 

从三“不”来看，

三农问题没有根本解决，

就谈不上“全心全意”。

 

因此，乡村振兴，

成了新时代解决这个矛盾的

重要举措，根本战略。

 

要实现乡村振兴这个宏大主题，十九大文件中指出要走好七条路：

 

——必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；

——必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；

——必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；

——必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；

——必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；

 ——必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；

——必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

 

三、一根杠杆

 

在我看来，能够最大限度综合性融合这七条路径的唯有“乡村旅游”。

乡村旅游是乡村振兴第一杠杆,第一抓手。

“乡村旅游”不仅是一种产业，更重要的，它是最大的战略选项，它是撬动乡村振兴最有力度最具广泛性的综合性杠杆。

 

“乡村旅游”是具有带动效应的重要产业，它能够带动多种产业，推进多项治理，联动多种建设共同并举的动能，在诸多产业中，是唯一能够全面综合造成产业“融合共振”效果的重要震源。

 

形成了“乡村旅游”五大融合共振系统：

 

１

它比任何产业都能带来更多人气

 

旅游最直接的结果就是拉动人气，

人气不足，何来振兴？

人气旺盛，是振兴的标志之一。

门前冷落鞍马稀，还谈得上“振兴”吗？

 

2

它比任何产业都能带来更多综合性建设

 

所有产业建设都是自洽型产业。

乡村旅游建设，

则能拉动其他相关产业建设。

 

因此，乡村旅游是“辐射型”产业，

而不是自闭儿童型产业。

 

它能拉动基础设施包括

交通、通讯、水电、道路

以及教育培训、医疗卫生、

环境治理等等建设，

产生辐射型共振效果。

 

3

它比任何产业都能更充分调动农民参与

 

农民能在这里成为产业主体，

其他产业则不一定。

乡村旅游产业是与农民家园建设

关联度最高最密切的产业，

其本身就是家园建设。

 

乡村振兴，

如果农村家园主体不振兴，

乡村振兴就失去了主体，

偏离初心。

 

4

它比任何产业的增长速度都更快

 

毫无疑问，

乡村旅游是新时期乡村振兴增长的主战场，

它能最大限度地促进

新经济，新产业，新业态的发展。

这三新发展，

乡村不振兴都不可能。

 

5

它比任何产业都更具有文化性和社会性

 

它是中华文化复兴的重要基石。

不仅复兴历史文化和原乡精神，

还能复兴行将消失的

物质文化遗产和非物质文化遗产。

还将带来有乡村本质铸就的

诗意的生活方式，

审美的生产方式，

哲学的生命方式。

 

四、 三个陷阱

 

举国之力办大事，

弄不好也容易造成新陷阱。

 

1、盲目求大求规模，把乡村“振”成四不像，城不城乡不乡，既失去乡村的甜美，又传染上了城市病。拥堵、污染、嘈杂等一应俱全；

 

2、盲目求新求异，不顾及乡风民俗和农民生存方式习惯，把乡村“振”成了和农民关系不大的居民聚集区，农民不仅失去土地，还失去故乡概念，失去原乡乐趣；

 

3、盲目追求现代工业文明，一味扩大产业，不顾本土条件把乡村作为产业转移地，把乡村“振”成了僵硬的工业特征的工业园，从而使乡村丧失了农业文明柔性诗意的田园特性。

 

这几个陷阱破坏了

城乡之间应有的分工和基本属性，

用城市统一乡村，

扼杀了乡村美丽动人的自然属性，

这种做法极不可取。

真正和谐的社会应该是

城乡二元分治和谐互补。

 

 

五、 三个结合

 

１

城市的现代文化和乡村传统文化要融合并行

 

2

城市的现代服务设施和乡村优美环境要融合并行

 

3

城市的现代治理理念和乡村的乡风民俗要融合

 

人物简介

 

张建永|吉首大学·中国乡村旅游研究院院长，

湖南省旅游学会专家委员会首席专家，

湘西州政府智库专家

张家界市（国际）旅游营销智库专家，

吉首大学文学院教授，

武陵山文化产业创意研发促进中心主任

华东师范大学民俗研究所兼职教授，

湖南财经学院人文艺术学院名誉院长，

湖南雪峰山生态文化旅游有限公司总策划，文化顾问

 

在学术研究方面主要成果是出版了《原始儒学文化思维研究》《艺术思维哲学  》《乡土守望与文化突围》《孤怀独往的精神背影》《湘西州乡村旅游研究》等7部学术专著，主编《湘西文化大辞典》《从文学刊》（1-5卷）《行走湘西》《凤飞千仞》等8部，参编冯契教授主编的《哲学大辞典》。

 

最近十多年，研究兴趣转向实用性领域，把文艺学、美学和经济学方面的理论成果转化成社会发展动力和经济发展实力，在文化产业和旅游产业方面做了大量工作。

担纲《张家界·魅力湘西》总策划、文学撰稿。湖南省上海世博会“湖南周”大型艺术展演“情韵桃花源”总策划、总撰稿。担纲主持了《武陵山（湘西）文化生态保护试验区总体规划》（文化部非遗项目）等二十多个规划项目。

 

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