院士邹德慈：用规划体现三亚的历史机遇

　　对于三亚市乃至海南省的总规，今年78岁的中国工程院院士邹德慈缘分不浅。9月20日，他又应邀评审《三亚市城市总体规划 (2008-2020)》，并任评审委员会专家组组长。他在接受海南日报记者采访时表示，要通过规划来解决一些矛盾，用规划来体现三亚的历史机遇。

　　1988年，海南刚建省办经济特区时，时任中国城市规划设计院院长的邹德慈应海南省政府之邀，在海口建立了中规院海南分院。该院承担了海南省的规划工作，其中包括三亚的城市规划。

　　“1988年的三亚很小，比渔村大一点，可以算得上一个镇，各方面条件都比较落后。”邹德慈回忆说：“但那时候大家都认识到，三亚今后是个旅游性质的城市，三亚的资源非常适合发展旅游。”

　　两条河、河岸、海边、河口、渔船、港口……这些简单的要素，构成了三亚的全部。“没有别的，就靠旅游来吸引客人，规模也不太大，只是没料到三亚今天竟然发展成这么大的城市。”邹德慈十分感慨。

　　而三亚发展迈出的第二步，是“发现”了亚龙湾。“亚龙湾本来就存在，我们将‘发现亚龙湾’视为三亚的一个重要机遇。”邹德慈透露，当时人们说亚龙湾比夏威夷还好，将来的建设要超过夏威夷。这个观点，给了规划师们一个指导思想，即三亚今后要发展成为国际旅游城市。邹德慈跑去看亚龙湾后非常吃惊：海湾这么好，三面环山，湾的尺度和山的尺度比例十分协调，真是山清水秀，风景宜人。

　　到了上世纪九十年代，三亚的旅游资源就一步步被挖掘了出来。其实这些资源本来就存在，但没有被认识。邹德慈说：“这个认识很重要，不断认识三亚，就是不断规划三亚，发展三亚的过程。”

　　邹德慈认为，这一次三亚城市总规重编，虽然在开编时《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》还没出台，但《意见》既是对海南的定位，亦包括对三亚的定位。三亚又正面临一个新的历史机遇，重编规划要把新的因素包括进去，体现国际旅游岛建设的精神。

　　邹德慈说，海南建设国际旅游岛，三亚之所以要先行，是因为整个海南的旅游资源丰富，但三亚位置最突出。

　　“所以要充分认识三亚的核心竞争力，是热带旅游休闲的好去处，于是派生出一要做好规划，二与土地的合理利用开发有密切关系。”邹德慈说，三亚现在要特别珍惜土地资源和合理利用，处理好土地与旅游开发之间的矛盾。如到三亚来买房是市场行为，但管理好开发的尺度是政府的事情。总体规划要解决好这个矛盾，三亚才能可持续发展。

　　邹德慈认为，三亚是海南的三亚，是全国人民的三亚，全国人民献计献策，坚持不懈，三亚一定能建得更好。(记者刘贡)