周干峙：城市规划存在行政干预开发商暗地操纵等问题

　　中国城市规划学会理事长、两院院士周干峙说，当前城市规划工作要解决好两个问题，行政干预过多，被开发商暗地操纵。

　　周干峙是12日在天津举行的2009中国城市规划年会上作上述表示的。

　　周干峙说，新中国成立60年来，中国城市发生的变化很大，都是经过规划设计的。规划工作受到高度重视以后，行政领导也有了很多的具体参与。不少技术方案、决策措施，由技术专家转移到行政领导。有一些老专家甚至感叹说，市长、书记都拍板了，规划师、设计师已经沦为绘图员了。

　　周干峙还说，目前土地开发机制混乱，城市用地开发本应由规划指导，但现在往往由开发市场指导规划设计，包括在什么地方开发，怎么开发，开发成什么样子，有部分开发商甚至设置了自己的规划设计机构。名为参与，实为操纵，正正经经做开发规划就更难了。

　　周干峙表示，这两个问题其实随着市场机制的渗透，孕育已久，这是发展中的难题，可以通过总结改进，调整到科学合理的发展轨道上来。

　　针对多个部门涉及规划工作，如何使规划协调起来，周干峙表示，要鼓励公众参与，同时建议城市规划还要研究一些重大专业问题，如城乡和地域布局，土地合理利用规划，生态环境的保护改善，历史文化的保护和利用，生产、服务设施的合理布局等。

　　中国城市规划年会是中国城市规划行业规模最大、学术水平最高的学术盛会，首次年会于2001年在杭州举办，之后相继在厦门、北京、西安、广州、哈尔滨、大连等城市举办。2009中国城市规划年会期间还将举行“城市规划和科学发展”主题展暨建国60周年城市规划建设成就展。